文爱 电报 北京市东谈主民政府办公厅转发市教委市政府西席督导室对于进一步完善对区县东谈主民政府实施教养西席服务进行督导评估轨制主见的见知

  京政办发[2008]22号北京市东谈主民政府办公厅 转发市教委市政府西席督导室对于进一步完善 对区县东谈主民政府实施教养西席服务 进行督导评估轨制主见的见知各区、县东谈主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：　　市教委、市政府西席督导室《对于进一步完善对区县东谈主民政府实施教养西席服务进行督导评估轨制的主见》如故市政府喜悦，现转发给你们，请正经贯彻实行。　　                     二〇〇八年四月七日 － 1 －       对于进一步完善对区县东谈主民政府实施教养西席服务进行督导评估轨制的主见市教委  市政府西席督导室（二〇〇八年四月） 　　为贯彻落实《国务院办公厅转发西席部对于建立对县级东谈主民政府西席服务进行督导评估轨制主见的见知》（国办发〔2004〕8号），进一步促进区县东谈主民政府落实西席优先发展政策地位，照章履行西席料理职责，全面实施教养西席，鼓动都门西席当代化进度，现就进一步完善对区县东谈主民政府实施教养西席服务进行督导评估轨制建议如下主见：　　一、对区县东谈主民政府实施教养西席服务进行督导评估的原则　　（一）坚合手照章督导。以《中华东谈主民共和国西席法》、《中华东谈主民共和国义务西席法》等法律法例为依据，督促区县东谈主民政府照章履行西席带领与料理职责，带领和保障本区县全面实施教养西席，普及西席发展质料，促进西席科学发展。　　（二）坚合手客不雅平正。坚合手西席督导评估的严肃性和客不雅性，除名西席料理和西席督导的基本限定，督导评估服务作念到公开、公谈、平正。坚合手从区县和学校本色启程，尊重客不雅事实，不搞体式宗旨，不走过场。　　（三）坚合手促进发展。缔造发展性评估理念，以督促和带领 － 2 －       区县东谈主民政府全面实施教养西席，普及西席发展质料为标的，坚合手草随便评估和发展性评估相联结，重在发现问题，立异服务文爱 电报，促进发展文爱 电报，酿成各区县东谈主民政府西席服务自我立异、自我完善、自我发展的服务机制。　　（四）坚合手督政与督学相联结。进一步完善区县东谈主民政府、西席主宰部门、学校和幼儿园“三位一体”的督导评估服务模式，全面鼓动教养西席在各级种种学校的实施。　　二、对区县东谈主民政府实施教养西席服务进行督导评估的主要内容　　（一）履行带领职责。全面贯彻党的西席方针，全面鼓动教养西席，把西席服务列入区县东谈主民政府紧迫议事日程，在征询和制定经济社会发展盘算推算和年度谋略时，把西席摆在优先发展的政策地位并作为基础设施开辟的重心领域。建立西席服务的科学决策机制，对西席转换与发展中的首要问题实时决策。在安排财政预算、盘算推算城市开辟及空间布局、配备干部和改善员工待遇方面，实行西席优先，为西席办实事。安身本色，科学盘算推算本区县各级种种西席科学发展，进一步促进义务西席平衡发展，鼎力发展职业西席，饱读吹和标准民办西席健康发展，悉力开辟学习型区县。区县东谈主民政府偏执筹办部门、街谈办事处和州里东谈主民政府实施教养西席的职责明确、到位。把实施教养西席职责情况纳入主要带领年度窥伺内容。建立和完善职业西席局际联席会议轨制，统筹联接腹地区职业西席发展，带领专科开辟及本事培训等工 － 3 －       作。建立和完善对实施教养西席先进集体和个东谈主犒赏奖励轨制。不以任何方式下达升学标的，不以升学率作为评估西席部门与学驯服务的独一顺次。建立和完善区县主要带领筹办学校轨制，匡助学校贬责发展中的本色问题。建立和完善治理西席乱收费局际联席会轨制，实行筹办标准西席收费的各项要求。　　（二）保障经费插足。照章保障西席插足，应动作念到财政性西席经费开销占国民分娩总值的比例跟着国民经济的发展和财政收入的增长逐步普及，财政开销总和中西席经费所占比例跟着国民经济的发展逐步普及。西席财政拨款的增长应当高于财政泛泛性收入的增长，并使按在校学生东谈主数平均的西席用度逐步增长，保证教师工资和学生东谈主均公用经费逐步增长。照章足额征收西席费附加，并由西席行政部门统筹安排，建议分派有谋略，商同级财政部门喜悦后，用于改善中小学教学设施和办学条目，不得用于员工福利和披发奖金。西席费附加主要用于实施义务西席，合理用于学前西席和普通高中西席，并按照国度及本市章程的比例安排用于撑合手市属重心职业学校、区县职业学校、成东谈主文化本事学校、社区西席中心的发伸开辟以及农村职业者培训。照章保障和妥善贬责教员工的工资、医疗和保障等福利待遇。建立西席经费保障机制，西席做事费和义务西席经费在财政预算中单列，义务西席全面纳入财政保障范围，平衡安排义务西席经费。按照本市分技俩、按比例的义务西席经费保障机制章程，明确市及区县东谈主民政府西席插足职责，落实各项义务西席发展保障经费。建立健 － 4 －       全义务西席经费审计监督和统计公告轨制。按时拨付专项资金，无监禁、挤占和挪用风光，保证使用效益。照章饱读吹社会各界东谈主士捐资助学。建立崎岖家庭子女和毛病群体西席资助轨制。落实本市筹办“两免一补”的政策。　　（三）改善办学条目。按国度及本市筹办章程，制定学校（幼儿园）建立盘算推算，合理调治西席结构和学校领域及布局。新建居住区西席配套设施应当与居住区的开辟同步进行。加强校外西席基地和职业西席实训实习基地开辟。按国度及本市章程的办学条目顺次和居住各人服务设施盘算推算设想标的建立和开辟学校（幼儿园），鼓动种种学校（幼儿园）办学条目达标。照章落实学校和西席机构东谈主员编制顺次，征询和制定关系政策，带领西席系统深入干部和教师东谈主事轨制转换，促进干戎行伍和教师部队开辟。联接关系部门，鼓动学校、家庭、社会“三联结”西席，说明社区在实施教养西席中的作用，为学生健康成长创造淡雅的社会环境。　　（四）加强西席料理。严格落实西席收费、招生和师德标准等要求，实时改造、处理多样违法、违法行动。义务西席阶段不设重心校、重心班，不得调动或变相调动公办学校性质。加强师德开辟，制定培养采取和窥伺料理轨制，嗜好后生干部和后备干部的培养，嗜好后生教师和主干教师的培养，促进干部、教师部队专科教养的普及。科学编制西席经费预算，保证转动支付资金专款专用，严格实行各项财经规律，悉力普及西席经费的使用效 － 5 －       益。合理配置区域内西席资源，鼓动和落实学校达标工程，加强智育、详细推行、职业本事、国防西席、职业西席实训实习、校外西席等种种基地开辟。坚合手育东谈主为本、智育为先，全面加强和立异学生智育服务。坚合手健康第一的带领念念想，切实加强青少年体育服务，确保学生每天体育行为一小时，增强学生体质。开展资源和动力从简西席。深入课程课本和教学转换，严格实行课程谋略，开皆课程，开足课时，不毁坏增减课时，收缩学生课业背负。严格实行筹办安全服务的各项章程，加强预案料理，预防校园安全踏实。字据西席领域和学生东谈主数配置西席督导东谈主员，健全西席督导评估轨制，按谋略鼓动督政和督学服务，督促学校实施教养西席，将督导评估效果作为犒赏奖励部门、学校、校长的紧迫依据。　　（五）促进科学发展。在区县东谈主民政府每届任期内，依期杀青本区县西席发展的盘算推算标的和任务，学前西席、义务西席、高中西席、职业西席、社区西席、成东谈主西席等各级种种西席联接、可合手续发展，受西席者摄取优质西席契机胁制增多，市民详细教养胁制普及。本区县义务西席阶段学校办学条目、干部师资部队水温顺平衡发展水对等方面显著普及。义务西席阶段适龄儿童入学率、及格率、安逸率等达到市颁顺次，妥善贬责残疾儿童少年和外来进城务工东谈主员子女摄取义务西席等热门、难点问题，胁制制定和完善政策，服务有凯旋。联结本区县本性，积极开展服务，齐集先进训诲。 － 6 －       　　三、对区县东谈主民政府实施教养西席服务进行督导评估的组织实施和服务能力　　对区县东谈主民政府实施教养西席督导评估服务在市政府带领下，由市政府西席督导室具体组织实施，各筹办职能部门参加。督导评估的对象是各区县东谈主民政府偏执筹办职能部门。　　市政府西席督导室要字据形状发展和服务需要，胁制完善筹办实施教养西席的督导评估标的体系，制订评估服务有谋略，组织落实督导评估各项服务。　　督导评估的能力是：　　（一）区县东谈主民政府自评。各区县东谈主民政府字据任期内西席服务标的服务制和西席发展盘算推算实施情况，按照本市制定的实施教养西席服务的督导评估顺次，每年进行自我评估。评估效果于过去年底前报市政府及市政府西席督导室。　　（二）市级督导评估。字据区县东谈主民政府自评效果和不同期期服气的重心折务，市政府西席督导室每年组织市督学和市政府筹办部门，视服务需要开展专项督导查验。在区县东谈主民政府每届任期内，对其实施教养西席服务开展一次详细性督导评估服务，对其实施教养西席服务景色及办学水平、西席发展质料进行详细性评估，建议有针对性的带领主见。　　（三）督导效果反应。市政府西席督导室对区县东谈主民政府实施教养西席服务的督导评估效果应实时向被督导评估的区县东谈主民政府反应，客不雅服气得益和训诲，并针对超烦嚣题，建议限期整 － 7 －       改主见。　　（四）落实督导整改主见。被督导评估的区县东谈主民政府应当在接到反应主见起30个服务日内将落实整改主见的情况书面报送市政府西席督导室。　　四、对区县东谈主民政府实施教养西席服务进行督导评估效果的期骗　　（一）建立督导评估效果说明轨制。市政府西席督导室要实时将对区县东谈主民政府实施教养西席服务的督导评估服务说明报市政府，并抄送国度西席督导团。　　（二）建立督导评估效果公报轨制。经市政府喜悦，对区县东谈主民政府实施教养西席服务的督导评估效果和督导服务说明，可向社会公布，摄取社会监督。　　（三）完善筹办赏罚轨制。对区县东谈主民政府实施教养西席服务的督导评估效果应作为区县东谈主民政府偏执主要带领治绩窥伺的紧迫内容，并作为筹办西席技俩、专项拨款、犒赏奖励和服务根究等方面的紧迫依据。进一步完善西席服务先进区县的评比犒赏轨制，将详细性督导评估效果作为西席服务先进区县评比的紧迫依据。　　（四）建立督导问题处理轨制。在对区县东谈主民政府实施教养西席服务督导评估中发现的首要问题，市政府西席督导室应向筹办主宰部门建议处理建议；主宰部门应向市政府西席督导室实时反应处理效果。 － 8 －       　　各区县东谈主民政府和市、区两级筹办职能部门要高度嗜好对区县东谈主民政府实施教养西席服务的督导评估服务，把对区县东谈主民政府实施教养西席服务督导评估作为优先发展西席，全面鼓动都门西席当代化的紧迫任务，与鼓动照章行政、照章治教和逶迤政府职能联结起来，切实普及西席料理水温顺行政效用，正经组织，尽心实施，确保督导评估服务的凯旋开展。 － 9 －  （全文截止）    秋霞在线

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